2017-09-15 13:11:07
作者：张军 来源：柒闻网
9月15日，中国银行前行长、中国互联网金融协会区块链工作组组长李礼辉在上海表示，“数字代币”并非真正的法定货币，也谈不上数字货币。
李礼辉称，“但是，我们要看到，这一类的数字代币，在参与者认可的虚拟社区的范围内，已经可以作为支付工具和记账单位，而且可以与法定的流通货币进行交换，形成交易价格，因而也就有金融工具的属性，可以定义为虚拟货币。”
数字货币有可能成为高效率的金融交易的工具。数字货币成为点对点的加密的货币，为避免传统清算方式的风险。据李礼辉介绍，“我们国家正在研发的数据票据系统，我认为也应该有必要考虑引入数字货币，作为清算的媒介，应用区块链技术来构建数字票据可能成为新的技术优势。”
数字货币代表了货币的未来。数字货币可否替代传统货币形式，取代银行卡以及支付宝、微信支付等工具，成为主要的货币形式和主要的支付工具，将取决于四个关键的因素。
一是效率，要实现更为快捷的点对点交易；二是可靠性，系统要安全可靠，保存完整不可更改、可追踪的交易信息；三是成本，要能够节约交易成本、流通成本；四是法律，数字货币的法律地位必须得到确认。
关于虚拟货币，李礼辉认为，有必要明确区分法定的“数字货币”与“数字代币”或者虚拟货币。以比特币、以太币等为代表的“数字代币”，是没有国别、没有主权背书，也没有合格的发行责任主体，没有国家的信任支撑。
如何来对待这一类货币，不同国家态度不一致。日本、新加坡等均采取了谨慎的态度，一般把数字货币定义为虚拟商品，或者虚拟资产，对数字货币保持高度警惕。“数字代币可能成为资金违规调控的工具，和投资交易的工具，”李礼辉称。
李礼辉直言，比特币出现暴涨暴跌，价格出现4至5倍的上升，与投机炒作不无关系。
今年上半年，中国国内的ico投资规模约折合人民币26亿元，占比高达31.5%。而在国内的ico项目中，均未经过监管批准，大多数ico项目可能涉嫌非法金融活动。
据了解，9月4日，央行等七部委发布《关于防范代币发行融资风险公告》（下称《公告》）。《公告》明确，代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。
李礼辉称，《公告》认定，ico涉嫌非法发行代币票券，非法发行证券，以及非法集资、金融诈骗、传销等非法犯罪活动，要求立即停止各类代币发行融资活动。“停止各类代币发行活动，是非常必要的。”
实际上，9月13日晚间，中国互联网金融协会发布风险提示称，各类所谓“币”的交易平台在我国并无合法设立的依据。同时协会呼吁各会员单位不参与任何与所谓“虚拟货币”相关的集中交易或为此类交易提供服务，主动抵制任何违法违规的金融活动。
据互联网金融新闻中心报道，比特币中国9月14日晚间发布公告称，比特币中国数字资产交易平台当天起停止新用户注册，2017年9月30日数字资产交易平台将停止所有交易业务。比特币中国的矿池(国池)等业务不受影响。
第一财经早些时候从上海市金融办消息人士处了解到，上海已开始对辖内多家比特币交易平台下达“口头指令”，关停交易平台，使其退出市场，时间节点定在9月底。
李礼辉认为，我国应立足于防止发生系统性金融风险，立足于数字金融的可持续发展，借鉴发达国家的先进经验，抓紧研究常态化的数字金融审慎监管制度。
李礼辉建议，应早日研究制定法定数字货币的发行制度，导引数字金融健康发展的正确方向；建议加强国际监管协调，达成监管共识，采取国际监管一致行动，研发可行的技术方案，禁止数字代币匿名交易，切实防止资金在线上线下地上地下的跨国的违法的流动。
同时，敦促国际监管机构就数字货币加强合作；敦促监管机构为加密数字货币建立规则框架，以促进数字货币发展。
