2017-09-11 18:40:35
作者：贾小俊 来源：柒闻网
随着互联网金融专项整治的推进，行业正逐步迈向规范化与常态。监管部门对互联网金融的“入口”也将放开。在停增量、清存量梳理逐步完成之后，各省市也将允许“新人”进入。
9月8日，郑州市人民政府网站发布《郑州市人民政府办公厅关于恢复金融类企业正常办理工商注册的通知》（郑政办〔2017〕93号）（以下称《通知》），《通知》明确指出，经市政府同意, 决定恢复金融类企业正常办理工商登记注册。而这对于金融企业而言，可谓“一夜春风来”。
开正堵偏，恢复正常
根据《通知》，目前，郑州市互联网金融风险专项整治工作已进入收尾阶段，存在的风险隐患已得到有效治理，仍开展互联网金融业务的企业已纳入重点管控，互联网金融这一领域已步入管理更趋规范和运营更趋平稳的阶段。
《通知》明确，经市政府同意，决定恢复金融类企业正常办理工商登记注册。“恢复到互联网金融专项整治之前的状态，具体内容由工商部门操作执行的”，郑州市金融办对互联网金融新闻中心表示，注册金融类企业，只需按照整治前流程正常办理即可。
早前，中国互联网金融协会会长李东荣曾表示，专项整治的原则是让好的企业坚持下去，不好的企业害群之马清理出去。更重要的是建立一个长效的监管机制。“互联网金融企业，如果它是要认真的去开展金融业务，它就要遵循金融活动的基本规律，增强它的透明度，增强它的规范性。”
据悉，在郑州很长一段时间内“基金”、“投资管理”、“股权投资”等词语不能出现在新批准市场主体的名称中。实际上，2016年4月前后至今，全国曾大面积暂停“金融”相关字样企业注册。
有互联网金融企业负责人表示，这其实是一个齐抓共管的措施。“一般来说，加上金融两个字，对普通投资人可能会有一些迷惑性，毕竟金融的东西太专业了，一般的人可能不会特别明白。所以全面暂停，然后梳理一下，这是可行的。”
据财新早前报道，在互联网金融专项整治期内，全国各省市将暂停登记注册在名称、经营范围中含有金融相关字样的企业。“工商系统管的是入口，这是严把市场准入关，从源头进行处理和防范。”一位权威监管人士称，暂停注册类金融的机构，是为建立前端准入机制。如果在整治期间这些存量企业没有通过监管部门的认定，就会被取缔，依法吊销营业执照。
除了暂停新的企业注册外，对已经存在的企业的整顿工作也在推进中。央行等国家十七部门近日联合印发的《关于进一步做好互联网金融风险专项整治清理整顿工作的通知》(下称《通知》)明确提出，整改实施阶段应最迟于2018年6月底前完成，对个别从业机构情况特别复杂的，经省级人民政府批准后，整改期最长可延至2年。
时序变迁，新旧交替
分析人士认为，整改的延期，说明整改的力度和范围都在加码。而随着风口退去，网贷行业开始自净和良性退出；与此同时，也有多家平台组建多元化布局，加快转型节奏。
7月27日早间，红岭创投董事长周世平宣布，网贷业务将在2020年底终结。周世平在红岭社区发帖称，网贷不是红岭擅长和看好的，最终会被清理出去，“清盘”过渡期大概要三年，到2020年年底，会将“现有产品全部清理完成”。
实际上，自2016年10月国务院办公厅正式公布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》以来，各地方平台积极整改。从去年8月24日到今年8月，有882家平台退出网贷行业，良性退出的停业和转型平台657家，占比超七成。
而从2015年1月份至2016年的7月份，问题平台数量由485家增长到2771家，此间新设平台却从月增248家下降至63家。郑州此次开放金融类企业注册，意味着“玻璃门”正式被敲破，将迎来更多资金源泉涌入。
对于新注册金融类企业的管理规范，《通知》明确，各级工商部门在完成此类企业注册登记手续后, 按照注册地址将企业信息按月报送属地政府相关行业管理部门, 由属地政府行业管理部门负责日常监管、 风险防范、风险处置等工作, 同时由市工商局按月将汇总信息反馈至市金融办 (自贸区范围内企业单列)。
实际上，今年3月《郑州龙子湖智慧岛投资基金注册与管理工作方案》发布时，郑州龙子湖智慧岛率先重启投资基金注册，允许将含有“基金”、“股权投资”、“创业投资”、“资本管理”等字样的企业名称列入登记范围。
目前，各地并没有恢复相关注册的时间和方法。在清理和整治之后，又该如何监管，各方看法不一。分析人士认为，随着互联网金融专项整治步入尾声，金融类企业工商注册有望“解冻”，各省市也将逐步开放金融类企业注册。
在北京市金融工作局党组书记、局长霍学文看来，互联网金融作为新兴的金融业态，既需要政府监管，更需要行业自律，也需要每个企业做好分内之事。
有报道称，以后对于金融类企业的准入门槛，回到了类似“先证后照”的管理方式，即先由相应金融管理部门审核，再到工商局注册。关于网贷部分，有分析认为，“作为信息中介，资质要求肯定是要有，可能会有一个前置审批环节，具备一定的条件，包括技术、人才、注册资本等，工商部门才会办理注册。”
